一个非典型“村霸”的落马村支书的老好人生意经( 五 ) 鑫明农庄内景

　　牛角塘村村委会将集体土地出租给涉事搅拌厂用于非农建设，明显违反了土地管理法第六十三条，关于“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定。

　　调查报告还提到，2005年，长沙县国土资源局（牛角塘村在2015年之前隶属长沙县管辖）就因“非法用地”，对牛角塘村6家搅拌厂立案查处。只不过，当时国土局只向违规企业收缴了罚款，并没有依法行使“没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施”的强制措施。

　　2015年，牛角塘村由之前的长沙县，划入长沙市天心区管辖。生活在这里的人们，身份从“村民”变成了“市民”。

　　107国道正在等待拓宽，牛角塘村“城市化改造”也被提上日程。这个村庄即将结束它服务城市发展的历史使命，成为城市的一部分。

　　2016年10月，天心区政府成立了“关停拆除工作领导小组”，要求“全力推进搅拌场站和砂石场的关停拆除工作”，牛角塘村的一众搅拌厂被列为“第一批”处理对象。到2017年年底，107国道旁的搅拌厂几乎消失不见，剩下大片坑洼不平的水泥地。

　　这一年，村民们拿到最后一笔土地租金。朱拉练的“土地流转”生意几乎陷入死局，半年后，他“春风得意”的时代戛然而止。

　　从通常的评判标准来看，朱拉练并不是一个典型的“村霸”。

　　在村民印象中，他身上没有横行乡里、飞扬跋扈的故事，反而更像个“好人”“善人”。

　　朱拉练在兄弟四人中排行老幺，他和大哥一家住在一个名叫“朱氏佳园”的“小区”里，“小区”只有两家人的两栋别墅。

　　邢忠良家就在“朱氏佳园”的斜对面，平日里他总能跟朱拉练碰面。

　　“他（朱拉练）为人很和善，没见他耍过官威。”邢忠良是个电工，朱拉练曾经请他去给“鑫明农庄”的游泳池排线。他白天按时上班，农庄的会计给他正常记工。有时他晚上散步，走到农庄附近也会进去“忙活一阵”。晚上没有会计记工，发工资时，邢忠良只领到了白天正常工时的工钱。

　　邢忠良记得，游泳池正式完工那晚，他突然接到朱拉练的电话，“邀我去农庄吃饭”。饭桌上，朱拉练拿出500元，交给邢忠良。

一个非典型“村霸”的落马村支书的老好人生意经( 五 )