科技创新的新视野:解决经济社会的难题( 二 )

●案例一

日本科技创新政策的历史变迁 , 与社会经济动向紧密相关 。 由于美日贸易战的爆发 , 1985年广场协议签署后 , 日本采取了量化宽松政策 。 泡沫经济破灭后 , 日本经历了“失去的十年” , 经济长期处于停滞状态 。 民间部门研发投资逐渐缩减 , 由政府牵头加大研发投资成为强化产业竞争力的新课题 。 在这种情况下 , 日本提出了“科技立国”国策 , 在1995年颁布了科学技术基本法 , 并于1996年开始实施科学技术基本计划 。 在此背景下 , 以往的1~3期“基本计划”都将政策重点放在确保政府研发投资、改革研发体制(扩充博士后人才队伍、改善竞争环境等)、明确研发战略重点、完善研发设施、促进国际交流合作等方面 。

到了《第4期科技基本计划》 , 日本所处的国际竞争环境已发生新的变化 , 迫切需要提升国际竞争力 , 推动社会变革 。 为此 , 日本政府将研发重点从“以科技领域为主”转变为“以解决问题为目标” 。 计划开篇就强调创新的重要性 , “科技创新政策”的表达形式首次出现 。


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