神木叫停煤矿治理项目，民企称上百亿投资打水漂(15) 原标题：神木

3月14日，神木市长封杰、常务副市长李世书、分管副市长鲍二伟与神木市所有综治项目负责人召开座谈会。

会上，一家综治项目负责人党振力率先发言。他说，从政策上来讲，综治项目是政府救灾灭火的公益项目，政府可以委派承担，也可以随时收回许可。政府现在叫停该项目是合法的。 “作为企业家，我是支持的。 ”

分管副市长鲍二伟表示，听了党总和几个总的讲话，让他转变了对神木煤老板的形象。 “过去，我对煤老板就是一个暴发户的形象，现在看（你们）是能够站在社会、自身、神木、当地老百姓的角度考虑问题、思考问题，配合政府解决问题。 ”

常务副市长李世书表示，大家不要质疑政府的信心。大家要理解政府的难处、苦衷。

神木市市长封杰表示，不管怎么说，政府（对这些项目）审批过。政府的行为被整改，企业的行为也需要整改。 “（神木政府之前的）审批没有依据，今天政府既要整改自己也要整改企业。为什么神木和府谷都在做这个事，神木为什么出事？（这些）资源是国家的，根本不是你们的，地方政府根本没有权力批。 ”

针对封杰表达的观点，北京市安通律师事务所主任汤敏煌告诉《中国新闻周刊》，封杰的这一说法应该是认为：神木的综治项目，虽然是经榆林或神木市政府审批通过的项目，但其中仍包含了采矿行为，而根据国家矿产管理规定，既然是采矿，就要经省级以上国土部门审查批准取得采矿权，而神木市政府无权审批。

他认为，神木市政府在开展采煤沉陷区及火烧隐患区综合治理项目时，没有按煤矿企业的规定去处理，不是按照采矿行为来规范，而是按环境综合治理来规范，并制定了相关政策，并不违法。因为综合治理项目与开采煤矿存在本质区别，对于在采煤沉陷区及火烧隐患区修复治理中对残留煤进行剥离，是否需要办理新的采矿许可证，国家在法律层面尚无明确统一规定。