南北大PK | 50余城迎来“零门槛落户”，南方北方你要重新选择吗( 二 ) 原标题：南北

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零门槛落户时代，有人轻松有人愁

4月8日，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，继续加大户籍制度改革力度，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。

按照任务要求，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

2020年是国家推动1亿非户籍人口在城市落户目标的重要节点。早在2016年9月30日，国务院正式发布《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，目标是在“十三五”期间，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，到2020年，户籍人口城镇化率提高到45% 。

1亿人进城落户的速度尚未完全显示出来。按照2017年国民经济统计公报，我国城镇常住人口有超过2.2亿人尚未落户。而到了2018年，这一数字并未获得改变。

在2019年和2020年这场大幅推动常住居民落户的攻坚战中，户籍放开的红利并非能“雨露均沾” 。比如说超大特大城市，即城区人口在500-1000万、1000万以上的城市，要求增加落户规模。

政策强调的是城区人口，而非全市人口，而这样的城市，其实在中国屈指可数，目前仅有9个。按照住建部发布的《2017年中国城市建设统计年鉴》， 2017年城区人口破千万的超大城市为上海、北京、深圳和重庆，城区人口在500-1000万的特大城市则只有天津(684.80万)、成都(664.78万)、广州（644.89万）、南京（608.62万）和武汉（576.96万）。