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雍正高薪养廉：推高官场贿赂价码( 二 )

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本文原始标题为：雍正高薪养廉：推高官场贿赂价码---来源是：

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康熙年间 ， 曾有御史说 ， 知县从百姓处敛财 ， 督抚向下属收取贿赂 ， 一开始都是因为不得已 。 但是天长日久 ， 贪赃财物积累越多 ， 官员自知已经罪大恶极 ， 不如恣肆贪污 。 于是越禁止贪污 ， 贪污越严重 。 他劝皇帝增加俸禄以止贪 。

但是康熙认为官员私下征收耗羡情有可原 ， 但是变成帝国的法律则万万不可 。 雍正皇帝则决定将征收的耗羡银全部归公 ， 再给官员们发放养廉银 。 很快 ， 各级官员的养廉银被大体厘定出来 。 根据各地方的收入和事务繁简不同 ， 养廉银的数额也有相应的调整 。 但一般而言 ， 总督的养廉银约为2万两白银 ， 是法定薪俸的130倍 。 力主推行养廉银政策的山西巡抚诺岷每年有养廉银3万两 ， 推行有功的河南巡抚田文镜 ， 每年所得养廉银也有2.89万两之多 。

雍正高薪养廉：推高官场贿赂价码

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耗羡归公之后 ， 各地亏空逐渐补足 ， 国库的存银则积累到6000多万两 。 至于吏治 ， 也确实比康熙时大有好转 。 但是 ， 雍正一朝吏治好转不仅仅因为高薪养廉 。 在推行养廉银政策的同时 ， 雍正皇帝也在严厉整饬官场 ， 一年查处的贪官就多达数百 。 但雍正皇帝在位时 ， 可以用皇帝的权威去推动 ， 但是到了他的继任者手中 ， 这样严格而费力的治国之道 ， 就不免被懒惰和懈怠所取代了 。 而鼓励廉洁的养廉银 ， 逐渐被官员视为理所当然的收入 。 官员收入的增加 ， 反而推高了官场贿赂的价码 。


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