《法制日报》发文：交通法治“性命攸关” | 专家权威解读无锡高( 四 ) 超限检测|大

　　江苏省交通运输厅、省公安厅为有效预防道路交通事故,保障公路桥梁安全,治理超限超载违法行为,于2018年3月、6月先后出台《江苏省治理车辆超限超载联合执法实施方案》《江苏省货车超限超载一超四罚实施细则》,全面加大了超载问题的治理力度。

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　　货运车辆超限超载是一个老大难问题,也是一个全国性问题。

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任、法学院副教授顾大松认为,治理超限超载首先要从统一执法入手。

　　顾大松说,目前针对超限超载的法律法规既包括道路交通安全法、公路法,也包括道路运输管理条例、公路安全保护条例,不仅有公安、交通与城管等多个执法主体,还包括独立的、以自己名义行使职权的城市超限治理机构,处罚依据与处罚方式各有不同,直接影响到超限超载治理的效果。

　　比如说,按照2005年10月1日起施行的《江苏省治理公路超限运输办法》,超载100%以上的,处以3000元以上、5000元以下罚款。

情节严重的,处以3万元以下罚款。而《江苏省道路交通安全条例》则规定,超过核定载质量100%以上的,处以2000元罚款。显然,两者规定并不一致。

　　此外,根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》,驾驶货车载物超过核定载质量30%以上的,一次记6分。

而对于超过100%等严重危及桥梁设施的超载行为,则目前并无明确规定,这相当于给严重违法超载行为开了口子。

　　据一位交通系统一线执法人员透露,目前交通部门对货车认定六轴总质量限值不超过49吨。

但由于车辆核载涉及厂家所在地方经济利益,导致同样的六轴货车,可能在不同省市会出现擦边球放松问题。

　　应当加快推进交通综合执法改革，整合交通综合执法队伍，为超限超载治理统一执法建立坚实基础。顾大松还建议交通安全执法与交通综合执法进一步整合，同时进一步强化交通法治建设，大力提升各交通参与方的法治素养，强化安全风险防范意识，避免一旦发生类似事故产生难以估量的损失。

记者手记

　　全面提高交通法治建设水平，显然不仅仅要大力提升城市交通规划、设计的严肃性、权威性和科学性，更需要进一步完善交通立法的系统性、科学性。

　　而随着近年来事故追责、责任倒查等机制日渐完善，交通规划设计、运营管理单位，时刻面临着兜底追责，只有不断强化性命攸关的危机感，才会避免更多飞来横祸事件的发生，人民群众的生命财产安全才有更好地保障。

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