痛心!又现幼童在这种游乐设施里身亡!谁负责?谁监管?
4月4日下午 , 山东枣庄市某广场上的一座充气城堡被风吹翻 , 导致一名女童身亡 。 在六年的时间里 , 类似的事故已经发生了二十多次 。
实际上 , 2019年相关部门就已经发布了《充气式游乐设施安全规范》国家标准 。 《规范》明确要求 , 充气式游乐设施应配有锚固系统或压载系统 , 使其能够固定在地面上;同时还提出了在户外使用的充气式游乐设施每个锚固点及其组件至少应当承受多大的拉力等等 。
为什么有了这么具体而细致的标准 , 惨痛事故依旧屡屡发生?充气城堡的监管存在哪些空白?

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事故现场视频
4日的事故发生后 , 采访人员在电商平台依然可以找到销售充气城堡的商家 。 上海一家充气制品有限公司的工作人员称 , 据他们了解 , 相当一部分充气城堡出现事故 , 都跟大风天气下没有充分固定有关 。 厂商工作人员介绍 , 一个占地100平米的充气城堡 , 在不充气的情况下有300公斤重 。
工作人员:一般底下的话都会固定沙袋的 。 只要把它的重量固定好的话 , 是不会有这种问题 。
采访人员:从产品设计上来讲 , 理论上可以抵抗多大的风力?
工作人员:风力超过四五级的话就不适合在室外玩了 。 就算没有风也需要固定 , 毕竟是小朋友玩 , 安全措施要做好 。
警惕!六年二十多起事故
2014.10.05
10月5日下午 , 上海杨浦区一儿童充气游乐设施被狂风吹翻 , 事故导致13名儿童受伤 。

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2016.02.14
14号晚上 , 广西贵港市港南区一充气城堡被大风吹翻 , 导致3名儿童受伤 。

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2019.03.31
3月31日 , 河南省虞城县田庙乡发生尘卷风将充气城堡掀起的事件 , 造成2名儿童死亡、1名儿童受伤 。

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2019.05.02
2日 , 河北保定涞源县拒马源广场附近突发龙卷风 , 将广场内一充气城堡掀翻 , 造成1名儿童死亡 , 8人受伤 。
庞大的城堡为何“弱不禁风”?
重庆大学土木工程学院院长、“结构风工程与城市风环境”北京市重点实验室学术委员会副主任杨庆山解释 , 充气城堡的外形一般为不规则形状 , 遇风后很容易产生绕流 , 进而引发向上升力 。
2019年发布的《充气式游乐设施安全规范》明确 , 雷电、雨、大雾、雪霜等恶劣天气或风速大于8m/s时 , 禁止使用充气式游乐设施 。 但杨庆山指出 , 即使在弱风天 , 户外场所因周边环境的复杂性 , 依旧可能会产生局部强风 , 所以天气预报的风速不能完全等同于充气城堡使用的“安全风速” 。
杨庆山:气旋在空气中看不到 , 有时候会产生局部风 , 而且局部风也会出现局部增强的情况 。 比如两个高楼中间会产生 “夹道风” 。 所以游乐场所选择的地方也要仔细甄别 , 观察是否容易产生局部强风 。

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资料图 监管“盲区 ”+利益驱使
据不完全统计显示 , 即便在2019年7月《充气式游乐设施安全规范》发布之后 , 仍然有河南孟州、内蒙古包头等地发生大风掀翻充气城堡 , 导致儿童死伤的事件 。 一部分原因在于 , 这个包含了风险评估、场地要求、紧急情况处理等多项技术要求的安全规范 , 只是推荐性标准 , 不是强制性标准 。 一些地方的充气城堡并没有按照规范设置足够的锚固点、缓冲带 。
上海一家充气制品有限公司受访负责人李先生打比方说 , 即便是买了质量过关的汽车 , 危险驾驶仍然有损安全 。 但他也坦言 , 充气式游乐设施的种类多样、制作水平不一 。 他介绍 , 这类产品的主要买家来自中西部地区的二三线及以下城市 。 买家在咨询和购买过程中 , 最看重的并不是安全和质量 。
山东某市一位出售二手充气城堡的卖家坦言 , 他在村镇夜市、小区内摆放的没有合格证书的充气城堡特别受孩子们的欢迎 , 一晚上最多能赚800多元 , 无需备案和经营许可证 , 只要村里的交一点儿卫生费或者给小区保安买盒烟就行 。
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