神木叫停煤矿治理项目，民企称上百亿投资打水漂( 四 )
据《陕西日报》报道 ， 2009年3月 ， 神木市启动了采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理试点工作 ， 成立了综合治理领导小组 ， 由市里一把手任组长 ， 设立领导小组办公室（治理办） ， 下设技术督查科、综合科和规划科 。
神木市在实施综治过程中 ， 主要是由煤矿开采方治理相应的沉陷区 ， 政府与煤矿企业签订责任合同 ， 企业需交付每平方米30元的治理保证金 。 企业自筹资金开展治理 ， 通过回收残留煤炭资源进行收益 ， 有关部门进行监督 。 其间 ， 企业要给政府上缴一定的税费 ， 同时对占用的临时用地 ， 将给予村民相应的经济补偿 。 最终 ， 煤矿企业要将治理好的土地无偿返还给村民 。
多位综治项目负责人告诉《中国新闻周刊》 ， 神木综治项目具有创新实验性质 ， 在全国都是走在前列 。 这种将各个矿区划成不同的片区 ， 然后由民企承包的综治项目 ， 类似于PPP模式 。
相关文件显示 ， 国家层面也在出台政策支持这一项目 。
2015年12月31日 ， 国家发改委联合财政部、国土资源部等9部委以发改环资〔2015〕3214号文件 ， 确定神木为第二批生态文明先行示范区建设 。 该文件明确指出：要积极推进制度创新 ， 要结合本地区实际和确定的制度建设重点 ， 勇于探索和创新 ， 力争在生态文明制度创新上取得重大突破 。
2016年6月12日 ， 国土资源部联合工信部、财政部、环保部、国家能源局共同发布了《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》 。
2016年12月25日 ， 国家发改委发布了《采煤沉陷区综合治理专项管理办法（试行）》文件 ， 明确指明要动用社会各种力量进行治理 。
2018年6月27日 ， 国家发改委发改办振兴〔2108〕750号文件将神木市等16个重点采煤沉陷区工程实施方案通过评估论证 ， 并纳入国家发改委采煤沉陷区综合治理中央预算内投资支持范围 。
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