借用“外脑”会诊水污染防治( 四 ) 全国人大常委

成绩值得肯定，但问题也不容回避。李晓红指出，新修订的《水污染防治法》有很多亮点和新要求，但在执行过程中，部分条款缺乏配套政策法规，导致实施中边界不清、操作性不够强，难以达到预期目标。 “比如，法律要求地下水污染源，包括工业聚集区、尾矿库等应当采取防渗措施，以防止地下水污染。但在操作层面却缺少具体的监管章程和技术规范，采取什么样的防渗以及技术要求和监管方法，如何检查及检查要点等都不明确。 ”

水标准体系亟待健全

制定水环境标准是对水污染防治、水环境保护的重要手段。专家们认为，目前我国水环境标准体系尚不健全。

李晓红表示，新修订的《水污染防治法》要求地方可根据具体的经济和技术条件，制定重要江河、湖泊的水环境质量标准。但在具体实施中，大部分地方并未因地制宜制定流域性水环境质量标准。 “我国自然条件和污染效应区域差异显著，现行《地表水环境质量标准》规定了全国统一指标及其限值，可能导致‘过保护’和‘欠保护’问题，各地应因地制宜加强区域性、流域性、差异性质量标准体系建设工作。 ”