城中村治理:变“拆”为“治”是可行思路

近日 , 《深圳市城中村(旧村)综合整治整体规划(2019—2025)》正式发布 , 这份规划最大的特点是“不拆了” 。 “不急功近利”“不大拆大建”“高度重视城中村保留”等提法 , 表明深圳的城中村改造思路正由“拆”转向“治” , 未来有了明确方向 。

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城中村是我国大多数城市普遍存在的一种现象 , 多由历史和现实原因形成 , 不同城市城中村的规模与现状差异很大 。 经过近些年的治理 , 有些城中村已经旧貌换新颜 , 成为现代化城市的一个组成部分;有些地区实行了一定程度的开发与改造 , 但还不彻底;还有些地区仍大致延续其原生状态 , 大多数房屋建筑相对陈旧 , 基础设施建设不到位 , 与城市整体面貌形成反差 。

我国与发达国家城市的差距 , 不仅仅在于人均GDP , 更在于城市发展中还存在不少短板 , 城中村就是其中之一 。 各地要从自身实际出发 , 切实考虑到历史与现状 , 充分尊重客观与发展规律 , 既要抓住时机、积极主动 , 也不能急于求成、急功近利 , 应努力使城中村能够跟上城市发展的步伐 , 促进整座城市成为有机协调的整体 。 深圳市的规划尽管还有待在实践中进一步完善 , 但已给各地提供了一个可资借鉴的参考范本 。


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